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改革监管体制爲國内外投资者创造平等机會

来源:  点击次数:0  时间:2019-06-10

改革监管体制 为国内外投资者创造平等机会

据经济之声《天下财经》报道,备受关注的中共十八届三中全会12日在北京闭幕,审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为中国未来绘制出清晰的“路线图”,奠定了辉煌改革征程新的里程碑。

全会提出,适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。商务部研究院副院长邢厚媛做客节目,对此进行解读。

邢厚媛:对外开放这一部分的内容应该放在整个三中全会的主干内容里,就是改革。其实这里面谈到的“引进来”和“走出去”的结合,还有对内对外开放的问题,实际上我个人理解,在投资和贸易便利化方面,我们要推进改革的问题,一方面是说所谓的对内开放,就是说我们现在在逐渐扩大对外开放,给外资企业、外国投资者国民待遇,包括在上海自贸区试验,给它市场准入前的国民待遇,就是你还没来,你就已经被视同为和国内企业一样,你也可以通过登记备案,没有进入负面清单,你就可以直接来登记备案,没有审批。

我们对外开放了很多领域,又在管理体制、在监管体制等制度上做了很大的调整,给了外国人更多的便利和自由。对国内人呢?对自己的企业呢?也要开放,就是跟给外国人、外国企业的待遇一样。行业的门槛,对内对外是一样的,国内人有这样的能力也可以做。这是我对“对内对外开放”的一个理解,就是要改革原来的监管体制,我觉得这个改革是十八届三中全会将给国内投资者创造的一个平等机会。

另外一个方面是对外,在“走出去”这一部分里边,同样会给我们国内的投资者创造一个新的机会,也要对它们开放,通过改革来扩大开放。原来我们“走出去”,也有很多审批环节,也有很多限制性的条件,包括居民、个人怎么样能够分享到全球化战略机遇期里面可以获取的利益,让他们的储蓄变成更多的财富,增加渠道。像这样一些问题,在三中全会的对内对外开放里边都能够找到答案。

中外企业平等、公平、透明、便利、有序,这个“有序”不是说一开始好,就不管了,只不过是比原来更便利了,但是要有相应的法律去规范,让企业依法经营。政府的监管还有服务,在创造便利的同时,会体现在事中和事后监管上,规范企业的行为,规范企业的经营行为,而不是像以前一样堵着门,觉得只有身高、体重合适的人,像运动员才能入场,然后入了场之后,就管的少。现在是我们先去测量你的身高、体重,只要你没有什么违法记录,只要你在行业领域里达标了,就可以入场。入场之后,我再去看谁做了一些犯规的动作,你要是犯规,是黄牌警告还是罚下,也还是有一些后续的。覃勇 张子雨

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